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Version française de cette page : Développement Territorial Participatif et Négocié (DTPN). Un abrégé de proposition méthodologique

Desarrollo Territorial Participativo y Negociado (DTPN). Un enfoque para el desarrollo rural

Un producto de la Dirección de Desarrollo Rural de la FAO

Rédigé par : Paolo Groppo

Date de rédaction : juin 2005

Organismes : Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)

Type de document : Document de travail

Résumé

Este documento sugiere un enfoque para el Desarrollo Territorial Participativo y Negociado (DTPN), y plantea respuestas concretas a los siguientes desafíos: mejorar la confianza entre actores sociales, fortalecer la cohesión social y promover un desarrollo territorial sistémico.

No es casual la aparición de la territorialidad en el debate actual sobre desarrollo rural. Es una respuesta a los cambios económicos y sociales producidos dentro de cada país, y en el contexto político de globalización. Este responde a la necesidad de adaptar metodologías, instrumentos y actividades a los nuevos requerimientos impuestos por estos cambios e impactos no deseados. Este debate promueve una visión diferente de la problemática territorial e involucra directamente a las poblaciones rurales en el diseño de nuevas perspectivas de desarrollo.

Los actores definen el territorio en el que viven o interactúan. La territorialidad de los actores y la visión territorial, ayuda a establecer una identidad común y favorece la realización de sus estrategias y proyectos. Además, la pluralidad de actores con intereses y valores distintos, y a veces en conflicto, influyen sobre la dinámica y las interrelaciones dentro del territorio común. La negociación es el medio para guiar a un diálogo hacia un acuerdo. Al hablar de negociación, no solamente nos referimos al manejo de situaciones conflictivas sino también a cualquier proceso de búsqueda de armonización de la diversidad de intereses a través del diálogo.

Con frecuencia, el diálogo y la negociación entre actores ocurren aún sin apoyo externo. En este sentido, el proceso de negociación se soporta sobre las bases de los derechos humanos y en virtud del primer artículo de la Convención Internacional sobre los Derechos Humano la cual establece que todas las personas tienen el derecho a su propia determinación.

Paolo Groppo (Junio 2019)

El documento completo es accesible en la página web de la FAO con este enlace: www.fao.org/3/a-ak228s.pdf

ÍNDICE

Prólogo

Índice

I. Razón de ser y uso

1 El fracaso de los enfoques desde arriba y la emergencia del concepto “de abajo hacia arriba”

2 Desafíos actuales en el tratamiento de los problemas de desarrollo rural

3 Innovación – valores añadidos del enfoque propuesto

4 Objetivos y beneficiarios del documento

II. El Proceso

1 Finalidad del enfoque de DTPN

2 Características básicas del proceso

3 Fases y elementos clave en la descripción del proceso

4 El Rol de apoyo externo del proceso DTPN

5 Puntos temáticos de entrada

6 El DTPN en relación con otros planteamientos

III. Un enfoque metodológico para el Desarrollo Territorial Participativo y Negociado (DTPN

Fase 1- Mirada: Entender a los actores y al territorio como un producto social

La lógica en la intervención requerida

Los actores dentro del territorio

Análisis histórico

Análisis del territorio

Fase 2 - Horizontes: Diálogo y propuestas

Delinear propuestas coherentes y viables para el desarrollo territorial

Acompañando los procesos participativos y apoyando el diálogo social

Fase 3. Proceso de Negociación: buscar el consenso para el desarrollo territorial

La negociación a múltiples niveles y sobre problemáticas diferentes

Principios básicos de una negociación basada en intereses

Proceso de construcción del consenso

Facilitar la construcción del consenso

El papel de los líderes religiosos y otros personajes influyentes (notables locales)

Resultados del proceso: el Pacto Social Territorial

IV. Conclusión

Revisar los puntos principales

Requerimientos para su aplicación

Requerimientos Institucionales

Preguntas abiertas

Bibliografía